2012年以來，國際金融危機深層次影響持續(xù)顯現，世界經濟復蘇依舊充滿了不確定性、不穩(wěn)定性。受累于國際經濟危機的影響，國內經濟增長下行壓力和產能相對過剩的矛盾有所加劇，經濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益尖銳，企業(yè)生產經營成本上升和創(chuàng)新能力不足依舊制肘。隨著經濟增速放緩，煤炭需求增幅回落，煤炭市場繼續(xù)呈現供應寬松的態(tài)勢，煤炭行業(yè)將面臨供大于求、煤炭產銷量雙下降的“大考”形勢。
我國煤炭行業(yè)經歷了十年的輝煌，如今將陷入一場經濟困局。煤炭庫存高位運行、市場滯銷、價格下降、出口緊縮、貸款回收遲緩、部分煤炭企業(yè)工資發(fā)放延緩等問題層出不窮，煤炭行業(yè)不會再重走以往十年的輝煌路，這似乎已是不爭的事實。目前，世界經濟持續(xù)低迷、消費需求不旺，直接影響到了我國的出口，而出口的萎縮則影響了我國一大批外向型企業(yè)的發(fā)展。于是，這些企業(yè)或關閉轉型，或減產停產，生產用電需求下降嚴重。我國的煤炭大部分是用來發(fā)電的，用電量下降帶來的是電廠減產，其中耗煤大戶火電的發(fā)電量較2011年降低了14.2%，其他主要耗煤產業(yè)如鋼鐵、水泥等產品產量增幅同比均下降，下游產業(yè)不振直接導致上游煤炭產銷量萎縮。數據顯示，2012年，全國煤炭產量36.5億噸，同比增長3.8%，增幅為6年來最低。
然而在國內煤炭行業(yè)庫存高位運行時，進口煤炭卻持續(xù)大量涌入。今年一季度，累計進口煤炭8000萬噸，同比增加30.1%，累計出口煤炭204萬噸，同比下降36.1%，凈進口7796萬噸，同比增長1966萬噸，增長33.7%，進口煤炭對國內煤炭市場將形成較大沖擊。
同時，近十年來，隨著煤炭市場越來越被看好，許多非煤企業(yè)紛紛進入煤炭行業(yè)，加大資金投入，搶占煤炭資源。“十一五”以來，煤炭行業(yè)累計完成固定資產投資2.3萬億元，大規(guī)模的固定資產投資形成了巨大的煤炭產能。鑒于快速開發(fā)建設煤礦迅速積聚的巨大煤炭產能提前釋放，在世界經濟持續(xù)低迷、國內經濟增幅降低和煤炭市場需求減少的情況下，煤炭供給一側產能過剩的特點將變得日漸明顯。
在國家整體經濟發(fā)展步伐調緩、市場持續(xù)萎靡的情況下，煤炭行業(yè)增支因素增加，企業(yè)成本費用上升，涉煤稅費負擔重的客觀事實仍舊存在，煤炭經濟運行中不穩(wěn)定性、不確定性因素和煤炭市場化改革發(fā)展的機制體制性障礙仍未清除，煤炭價格機制亟待解決的問題尚未得到根本緩解。這些問題的存在，是目前制約煤炭行業(yè)自身快速發(fā)展的不利因素，而眼前將要面臨的這次困局，是國內經濟和國際經濟同時處于慢速運轉狀態(tài)，煤炭上下游產業(yè)以及煤炭產業(yè)又同時面臨不景氣的情景下產生的，可以說是“內外交困”。
煤炭行業(yè)如何迎接這次考驗，做好這份“大考”試卷，取得滿意的成績，是當下煤炭行業(yè)應該認真思考的問題。如果通過這次困局考驗，讓煤炭行業(yè)在今后的發(fā)展中能夠提高應對危機的能力和實力，加強行業(yè)自律意識，去除制約自身發(fā)展的不利因素，煤炭行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的春天將會很快來臨